Uchwała Nr XVIII/124/2016 Rady Gminy Zaniemyśl z dnia 25 kwietnia 2016r. w sprawie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zaniemyśl" na rok 2016
Uchwała NR XVIII/124/2016
Rady Gminy Zaniemyśl
z dnia 25 kwietnia 2016 r.
w sprawie w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zaniemyśl” na 2016 rok
Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.o samorządzie gminnym (Dz.U.z 2016r. poz.446) oraz art.11a w związku z art.11 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z 2013r., poz.856 ze zm.) Rada Gminy Zaniemyśl uchwala, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się „Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zaniemyśl” na 2016 rok w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Zaniemyśl.
§ 3. Traci moc uchwała NR XVI/108/2016 Rady Gminy Zaniemyśl z dnia 22 lutego 2016r. w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zaniemyśl” na 2016 rok.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Przewodnicząca Rady Gminy
(-) Alina Frąckowiak
Załącznik nr 1 do uchwały nr XVIII/124/2016 załącznik
Uzasadnienie do Uchwały Nr XVIII/124/2016
Rady Gminy Zaniemyśl z dnia 25 kwietnia 2016 roku
w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zaniemyśl” na 2016 rok
Zgodnie z art.11a ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 roku (Dz.U.z 2013 roku, poz.856 ze zm.) Rada gminy określa w drodze uchwały,corocznie do dnia 31 marca,program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.Stanowi to wypełnienie obowiązku zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom przez gminę.W dniu 22 lutego 2016 roku Rada Gminy Zaniemyśl podjęła uchwałę Nr XVI/108/2016 w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zaniemyśl”.Uchwała została doręczona Wojewodzie Wielkopolskiemu w dniu 29 lutego 2016r.Wojewoda Wielkopolski rozstrzygnięciem nadzorczym Nr KN.I-4131.1.81.2016.4 z dnia 24 marca 2016r. orzekł nieważność wyżej wymienionej uchwały Rady.Dokonując oceny zgodności z prawem przedmiotowej uchwały organ nadzoru stwierdził,że w programie nie określono podmiotu sprawującego całodobową opiekę weterynaryjną w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt.Ponadto w § 4 ust.4 programu wskazano,że koszty opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń komunikacyjnych z udziałem zwierząt,pokrywa:
1) Gmina,w przypadku zwierząt bezdomnych,
2) właściciel zwierzęcia,w przypadku ustalenia jego tożsamości,
natomiast w ust.5 wskazano,że „Koszty związane z zapewnieniem opieki zwierzętom gospodarskim,które utraciły swoje dotychczasowe schronienie ponosi Gmina,a w przypadku gdy możliwe jest ustalenie ich właściciela,zostaje on obciążony kosztami opieki,a w ust.6 „W przypadku ustalenia właściciela bezdomnego psa lub kota kosztami pobytu w schronisku zostaje obciążony jego właściciel”.Zdaniem organu nadzoru powyższe zapisy wykraczają poza ustawowe upoważnienie.Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych koszty realizacji programu opieki nad zwierzętami ponosi gmina.Natomiast kwestia zasad zwrotu przez właściciela kosztów opieki nad zwierzętami,którymi zaopiekowała się gmina i wszelkich rozliczeń z tym związanych może być przedmiotem roszczeń cywilnych, dochodzonych przed sądami powszechnymi i nie powinny być przedmiotem uregulowań w uchwale programowej.W związku z powyższym opracowano nowy program, w którym uwzględniono zastrzeżenia organu nadzoru.Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na rok 2016 stanowi załącznik do uchwały.
Obejmuje on swoim zakresem realizację takich zadań jak:
1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt;
2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami,w tym ich dokarmianie;
3) odławianie bezdomnych zwierząt;
4) sterylizację i kastrację zwierząt;
5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt;
6) usypianie ślepych miotów;
7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich;
8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt.
W Programie sprecyzowano zasady oraz formy działań mających na celu przeciwdziałanie bezdomności wśród zwierząt,wskazano koordynatora,realizatorów poszczególnych zadań oraz wysokość środków finansowych planowanych na ich realizację.Ponadto Program został poddany konsultacji i przesłany do zaopiniowania Powiatowemu Inspektoratowi Weterynarii w Środzie Wlkp.,Towarzystwu Opieki nad Zwierzętami w Polsce Oddział w Środzie Wlkp.oraz kołom łowieckim,działającym na terenie Gminy.
Wójt
(-) inż. Krzysztof Urbas
sporządziła:Ewelina Siudzińska